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發揮公共產品屬性,打造區域協同發展共同體
青島政務網 發布日期 : 2024-01-08 來源 : 青島日報
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近日,上合示范區走進黑龍江經貿合作交流會在哈爾濱市舉行?;顒又?,青島市商務局與哈爾濱市商務局簽訂合作協議,上合示范區管委會與哈爾濱新區管委會、佳木斯市政府、黑河市政府、綏芬河市政府、撫遠市政府分別簽訂合作協議。未來,協議各方將在口岸聯動、物流通道建設、拓展對俄貿易等方面加強合作,實現深度協同聯動,打造開放型區域協同創新發展共同體。

與黑龍江的聯動,是上合示范區打造整合對外開放高端資源平臺、增強發展內生動力的一個切面。通過發揮公共產品屬性,加大海內外聯動,2023年,上合示范區在國內聯動方面,以橫貫東西、縱貫南北為主線,廣泛協同上海、陜西、甘肅等18個省區市,共同推動對上合組織國家及共建“一帶一路”國家地方經貿合作走深走實;在對外聯動方面,先后出訪哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、埃及、沙特、阿聯酋等國家和地區,發揮上合經貿綜服平臺、上合國際樞紐港、上合資本港、“絲路電商”綜合服務基地等平臺載體作用,探索雙方經貿往來、人文交流等領域合作的新路徑、新機制,不斷提升雙邊貿易投資便利化水平。

提升北向互聯互通水平

冬日里的哈爾濱氣溫已達-20℃以下,盡管屋外呵氣成霜,但交流會現場150家中俄商協會、企業代表們圍繞運輸、貿易、產業合作等開展著熱烈交流。

黑龍江是我國對外開放一類口岸最多的省份之一,黑河口岸、綏芬河口岸、同江口岸是我國對俄合作重要口岸城市,也是沿邊開放的重要窗口。青島市委常委、上合示范區黨工委書記張新竹在交流會上介紹,未來上合示范區和黑龍江將強化開放口岸聯動,探索鐵公聯運集拼和集運業務,拓展物流運輸網絡和覆蓋范圍,在通關便利化、貨源組織集散、海外市場開拓、海外倉邊境倉建設等方面展開合作,提升北向互聯互通水平;依托上合組織經貿學院,借助黑龍江俄語人才及熟悉俄羅斯當地法律、稅收政策、海關報關等業務的經貿人才眾多優勢,攜手開展對俄經貿培訓;充分利用兩地旅游優勢資源,結合冰上舞蹈、冰上芭蕾等冰雪文化產業,加強與俄羅斯重點旅游城市的合作,開發觀光療養、專題游覽等旅游項目。

企業是貿易往來的主體?;顒蝇F場,俄品多、臨空58汽車交易、佳沃北大荒農業等9個合作項目簽約落地,涉及跨境物流、跨境貿易、農業合作等領域。其中,俄品多合作項目將利用“上合甄選”電商直播、上合特色商品云倉等平臺載體,拓展俄羅斯特色商品在中國銷售渠道,提高俄羅斯進口商品的市場競爭力;青島臨空五八物流發展有限公司與黑河市聯城經貿有限責任公司簽約共建的臨空58汽車交易項目將發揮各自優勢,共同開發俄羅斯遠東地區汽車銷售市場,打造俄羅斯遠東地區汽車集散中心。

“2023年,我們企業建立了上合國際樞紐港汽車貿易中心,目標是把上合示范區打造成華北地區最大的汽車交易市場。在此前跟隨上合示范區來黑龍江省考察過程中,我們發現黑河市與俄羅斯在貿易領域有著極佳的地緣優勢和豐富經驗,所以我們便與黑河市聯城經貿有限責任公司簽約,共同開拓俄羅斯遠東地區的二手車市場?!鼻鄭u臨空五八物流發展有限公司副董事長張浩說。

拓展國內聯動幅域

與黑龍江的深度對接僅是上合示范區打造開放型區域協同創新發展共同體的其中一站。2023年,上合示范區足跡密布新疆、吉林、遼寧等省區市以及京津冀、長三角和粵港澳等地區。

新疆是我國連接中亞、西亞、歐洲的關鍵節點,此前通過在烏魯木齊設立山東高速新疆國際物流產業園(上合示范區新疆分園)等舉措,上合示范區加強了與新疆北部區域的物流、經貿協作。2023年,上合示范區將與新疆的合作腳步南拓,與喀什深度挖掘差異化特色優勢,在經貿合作、物流通道、重大項目、文旅培訓等方面制定“金十條”合作措施。以此為基礎,簽約上合-喀什國際樞紐港合作、上合絲路電商-喀什跨境電商共建、上合-喀什-中亞航空客貨運專線等務實合作項目12個。

“喀什有著‘五口通八國’的獨特區位優勢,上合示范區以喀什為集結點,聯動周邊對外開放口岸等物流資源,共享‘魯疆班列’公鐵聯運、中歐班列(齊魯號)貨物集結、上合示范區跨境電商服務、上合經貿綜服平臺信息等功能,共同拓展中歐、中亞班列線路,促進高水平互聯互通?!鄙虾鲜痉秴^樞紐港發展局局長臧元奇說。

長三角地區是我國生產要素集聚度最高、流動性最強的區域。2023年,上合示范區與長三角G60科創走廊合作成立上合示范區G60創新協同中心,實現與長三角區域協作新突破。

“長三角G60科創走廊自2016年啟動建設以來,依托G60高速公路和滬蘇湖高鐵、商合杭高鐵,建設區域從上海松江逐步擴展到沿交通大通道的蘇州、杭州等九個城市。我們成立協同中心,就是為了發揮兩大國家級平臺的互動耦合作用,推進兩地在物流聯通、貿易合作、產能對接、文化交流、制度創新等方面開展深度合作?!鄙虾鲜痉秴^管委區域聯動部副部長張寅介紹。

記者了解到,在政務政策聯動方面,雙方共同推進政務服務事項的跨省通辦,通過互設服務窗口,豐富異地結算、跨省通辦、一網通辦、一窗辦理等業務;在物流領域,推進青島膠東國際機場和上海浦東國際機場、上海虹橋國際機場等長三角地區機場聯動發展,共同拓展面向上合組織和共建“一帶一路”國家的全貨機航線;在貿易領域,探索在長三角地區綜合保稅區設置上合組織國家“集貨倉”,打造面向上合組織國家的產品保稅集散中心;在投資領域,探索雙向“飛地經濟”模式,推動創新與產業轉化的優勢互補?!     ?/p>

為企業拓展國際舞臺

上海合作組織產業鏈供應鏈論壇于2023年6月在青舉辦,這是上合示范區打造國際舞臺、強化內外聯動的標志性活動。論壇期間,來自34個上合組織和共建“一帶一路”國家和地區的330余家企業齊聚青島,共同推動多邊經貿合作。

論壇上預埋下的“種子”,正隨著時間的推移不斷成長,這是從事印度商品貿易的孫可林最為深刻的感受?!巴ㄟ^上合示范區搭臺,我創辦的青島申巳錦商貿有限公司有幸參加了上海進博會。在會上,我明顯感受到,因為有上合‘招牌’,來談合作的外國商人比往年明顯增多。其中不少人是因為親身參與或其朋友參與過‘上合雙鏈論壇’,所以對上合示范區留下非常好的印象?!?/p>

除了平臺知名度的提升,論壇期間簽訂的項目也逐步“落地生花”。以奇瑞二手車出口平臺項目為例,幾個月的時間內,項目建成二手車出口產業園,實現收車、整備、檢測、交易、出口全流程業務服務;依托上合經貿綜服平臺,上線二手車出口信息化管理系統,聯合二手車出口商、檢測機構及海關、公安、環保等部門,將線下辦理許可證、銷戶等業務轉化為線上,節約了時間和成本;提供中歐班列、公鐵聯運及JSQ籠車等多種運輸模式,助力奇瑞二手車出口。

上合示范區內外聯動的最終目標是助力經貿合作,服務市場化的項目和企業,在此過程中,不少企業依托該平臺廣拓國際市場。

“通過上合示范區強大背書,特來電得以把充電網整體生態解決方案推介到中亞國家,并且快速取得了中亞國家和大型企業的信任?!碧貋黼娦履茉垂煞萦邢薰臼袌鲋С挚偙O、國際業務事業部總經理路文剛介紹,2023年企業跟隨上合示范區的步伐,發揮其在國內最大充電網生態運營商的優勢,與眾多上合組織及共建“一帶一路”國家達成項目合作,取得了豐碩成果。

例如,在烏茲別克斯坦,特來電與塔什干市政府簽署合作協議,雙方成立合資公司,兩年內投資2000萬至4000萬美元,在塔什干布局公共充電網絡,建設1200至1500臺充電終端,滿足當地高速、非高速、電動公交車、電動客車等多種場景的充電需求,同時為塔什干規劃在建的項目提供配套充電網解決方案;在哈薩克斯坦,特來電與哈薩克斯坦最大汽車銷售公司阿斯塔納達成合作意向,圍繞行業標準、充電安全、隨車配樁、公共網絡建設、充電網生態運營展開合作,推動哈薩克斯坦的充電網建設;在吉爾吉斯斯坦,特來電與比什凱克充電運營商合作,提供領先的充電網設備建設充電網。此外,特來電還與ALsytle、哈薩克油氣公司、莫斯科公交、俄羅斯油氣等建立合作。

“上合示范區雖坐落于山東但不局限于山東,既引領全國的上合組織國家間地方經貿合作,更引領全球區域創新合作。從這個角度看,上合示范區屬于中國,屬于上合組織及其成員國,更屬于這個世界?!鄙綎|省委外事工作委員會辦公室主任、山東省人民對外友好協會會長蔡先金在《中國-上海合作組織地方經貿合作示范區建設發展報告》中撰文稱。


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